它的本质，是“社区主导+专业管理”的结合——既有居民的参与和认同，又有专业医疗体系的支撑，最终实现了“老人在社区，就能享受到优质医疗服务”的目标。
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第十三条 仲裁机构可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。